Дія 223-ФЗ поширюється виключно на юридичних осіб, які здійснюють діяльність на території Російської Федерації. На відміну від закону 44-ФЗ він стосується лише однієї сторони угоди, а саме замовника.
Замовники та постачальники по 223–ФЗ Бюджетні установи, які здійснюють закупівлю за рахунок власних коштів, коштів субпідряду або грантів. Організації, що займаються регульованими видами діяльності, такими як енергетика та водопостачання. Суб'єкти природних монополій (наприклад, РЗ, нафтогазові підприємства і т.д.).
Учасником закупівлі є будь-яка юридична особа або кілька юридичних осіб, які виступають на боці одного учасника закупівлі, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, місця знаходження та місця походження капіталу або будь-яка фізична особа або декілька фізичних осіб, які виступають на …
Постачальником за законом 223–ФЗ може бути будь-яка юридична чи фізична особа, у тому числі індивідуальні підприємці. У цій частині відмінностей від 44-ФЗ ні.